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인도네시아 정부, 도로 중심 운송 체계 개편 본격화…물류협회 전폭 지지
국영기업 크라카타우 스틸, 철도 운송 시범 도입으로 선도적 역할 수행
【자카르타=한인포스트】 인도네시아 정부가 국가 물류 시스템의 고질적 문제로 지적되어 온 과적·과규격 화물차량 운행을 근절하기 위한 ‘2027 과적·과규격 제로(Zero Over Dimension Over Load, 이하 Zero ODOL)’ 정책을 본격적인 궤도에 올렸다.
이에 발맞춰 인도네시아 물류 및 포워더 협회(ALFI)가 정부 정책에 대한 전폭적인 지지를 선언하고, 도로에 편중된 화물 운송 체계를 철도로 전환하는 데 적극 동참하겠다는 의사를 밝혀 국가 물류망의 대대적인 혁신을 예고하고 있다.
■ 물류 업계, “Zero ODOL은 국가 공급망의 핵심 원칙”… 정책 지지 선언
최근 개최된 ‘ALFI 컨벡스’ 행사에서 아크바르 조한 ALFI 회장은 “Zero ODOL 정책은 단순한 규제를 넘어, 국가 공급망의 안전과 효율성을 확보하기 위한 핵심 원칙”이라고 역설하며 정부 정책에 대한 확고한 지지 의사를 표명했다.
그는 이 정책이 도로 파손, 교통사고 유발 등 막대한 사회적 비용을 초래하는 과적 차량 문제를 해결하고, 장기적으로 인도네시아 물류 시스템의 경쟁력을 한 단계 끌어올릴 중대한 전환점이 될 것이라고 평가했다.
특히 주목할 점은, 국영 제철 기업인 크라카타우 스틸(PT Krakatau Steel)의 사장을 겸임하고 있는 조한 회장이 구체적인 실행 계획을 공개하며 정책 이행의 첫발을 뗐다는 사실이다.
그는 “우리는 구호에 그치지 않고, 칠레곤에 위치한 크라카타우 스틸 단지에서 철도를 이용한 첫 화물 운송을 개시할 것”이라며, “이번 시범 운송이 타 산업계 관계자들에게 지속가능한 물류 모델을 제시하는 모범 사례가 되기를 희망한다”고 밝혔다.
이번 운송 전환 프로젝트에는 국영 철도공사 물류(KAI Logistik)의 평판 화차가 투입될 예정이며, 이는 상습적인 교통 체증을 겪고 있는 므락 고속도로 등 주요 간선도로의 부담을 실질적으로 완화하는 효과를 가져올 것으로 기대된다.
■ 육상 편중 91%… 기형적 물류 구조 개편 시급
인도네시아 교통부 자료에 따르면 2022년 기준 전체 화물 운송량 중 육상 운송이 차지하는 비중은 91.25%에 달하는 반면, 철도 운송은 0.63%에 불과해 극심한 불균형을 보이고 있다. 이러한 육상 운송에 대한 과도한 의존은 도로 인프라의 조기 노후화와 유지보수 비용 급증, 만성적인 교통 체증을 유발하는 주요 원인으로 지목되어 왔다.
아구스 하리무르티 유도요노(AHY) 인프라·지역개발 조정장관은 “육상 운송에 대한 과도한 의존이 도로 인프라에 지속적인 부담을 가중시키고 있다”고 지적하며, “수천 개의 섬으로 이루어진 해양 국가라는 인도네시아의 지리적 특성을 살려 해상 운송을 강화하고, 동시에 철도 운송망을 적극적으로 발전시켜 균형 잡힌 다중 모드(Multi-modal) 물류 생태계를 구축하는 것이 시급하다”고 강조했다.
이러한 정부의 정책 방향에 부응하여, 국영 철도공사(KAI)는 Zero ODOL 정책 시행에 발맞춰 연간 철도 물류 운송량을 현재보다 대폭 증대한 6,900만 톤까지 확대할 준비가 되어 있다고 밝히며, 물류 운송 시스템 전환을 적극 환영했다.
■ 단기적 비용 상승 우려 속, 장기적 경제 효과 ‘기대’
정부는 Zero ODOL 정책이 시행 초기에는 단기적으로 물류 비용 상승(3.3%)과 소폭의 인플레이션(0.02%~0.14%)을 유발할 수 있다는 점을 인지하고 있다. 그러나 이는 보다 효율적이고 안전한 물류 시스템으로 전환하기 위한 과도기적 현상으로 분석된다.
장기적으로는 도로 유지보수 비용 절감, 교통사고 감소, 운송 시간 단축 등을 통해 연간 약 1조 4천억 루피아에 달하는 막대한 사회적 편익이 창출될 것으로 기대된다. 또한, 노후 화물차 교체 및 철도 인프라 확충 등 운송 수단과 인프라 현대화 과정에서 약 50조 루피아 규모의 신규 투자가 유치될 것으로 전망되어, 국가 경제 전반에 긍정적인 파급 효과를 미칠 것으로 보인다.
정부는 2027년 1월 1일 정책 전면 시행에 앞서, 크라카타우 스틸과 같은 국영기업의 주요 프로젝트부터 단계적으로 정책을 적용해 시장 충격을 최소화할 방침이다.
이후 민간 부문과 주요 산업단지로 적용 범위를 넓히고, 최종적으로는 식자재 운송 트럭을 포함한 모든 화물 운송 차량으로 의무화하여 ‘과적 차량 없는 안전한 인도네시아’를 실현해 나갈 계획이다. (Tya Pramadania 법무전담기자)
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