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생산 감소 및 고용 축소 우려 커져… “대체 시장 발굴 시급”
미국 도널드 트럼프 행정부가 발표한 새로운 고율 관세 정책이 인도네시아 주요 수출 산업에 심각한 타격을 줄 것으로 우려되고 있다.
특히 32%에 달하는 관세율은 인도네시아산 자동차, 전자제품, 의류 등의 가격 경쟁력을 크게 약화시켜 대미 수출에 ‘빨간불’이 켜졌다는 분석이다.
경제 및 법률 연구소(CELIOS)의 비마 유디스티라 소장은 이번 관세 정책이 인도네시아 자동차 및 전자제품 산업에 미칠 파급 효과에 대해 깊은 우려를 표명했다.
2023년 기준 인도네시아의 대미 자동차 수출액은 2억 8,040만 달러로, 2019년 이후 연평균 11%의 꾸준한 성장세를 보여왔다.
그러나 고율 관세가 부과되면 미국 시장 내 판매 가격 상승으로 이어져 판매량 감소는 물론, 국내 생산량 감축과 고용 불안정까지 초래할 수 있다는 지적이다.
비마 소장은 “미국 수출용 차량과 내수용 차량의 사양이 달라 관세 부과 시 생산 라인을 국내 시장으로 즉각 전환하기도 어렵다”며 자동차 산업이 겪게 될 어려움을 설명했다.
전자제품 분야 역시 상황은 비슷하다. 높은 관세는 생산 비용 증가로 직결되어 국제 시장에서의 경쟁력 저하를 피하기 어려울 전망이다.
이번 관세 정책으로 가장 큰 피해가 예상되는 분야는 섬유 및 신발 산업이다. 2024년 현재 인도네시아 의류 수출의 61.4%, 신발 수출의 33.8%가 미국 시장을 향하고 있다.
관세 인상은 인도네시아에 생산 기지를 둔 글로벌 브랜드들의 주문량 감소로 이어질 가능성이 크다.
비마 소장은 “이는 곧바로 생산 설비 가동률 저하와 고용 축소로 연결될 수 있다”고 경고했다. 목재 및 목재 제품 역시 저렴한 수입품으로부터 자국 산업을 보호하려는 미국의 정책 기조 아래 수출에 상당한 제약을 받을 것으로 보인다.
제조업뿐만 아니라 광업 부문, 특히 석탄 산업도 이번 관세 정책의 영향권 아래 놓일 전망이다. 경제금융개발연구소(Indef)의 타우히드 아흐마드 소장은 “미국은 인도네시아의 주요 수출 대상국 중 하나”라며, “대미 수출액이 연간 200억 달러 아래로 떨어질 경우 인도네시아의 무역수지 적자 폭이 더욱 커질 위험이 있다”고 강조했다.
또한, 인도네시아가 일부 품목에 대해 미국의 일반특혜관세제도(Generalized System of Preferences 이하 GSP) 혜택을 받고 있음에도 불구하고, 추가적인 고율 관세는 인도네시아 제품의 가격 경쟁력을 떨어뜨려 수출 전반에 부담으로 작용할 수 있다. 이는 결과적으로 인도네시아 경제 성장 둔화로 이어질 가능성을 안고 있다.
이에 전문가들은 미국 관세 정책의 파고를 넘기 위해 인도네시아 정부와 산업계가 적극적인 대응에 나서야 한다고 입을 모은다.
대체 수출 시장을 적극적으로 발굴하는 동시에, 국내 산업의 경쟁력을 근본적으로 강화하는 노력이 시급하다는 것이다. 구체적인 방안으로는 생산 효율성 제고, 규제 개혁 가속화, 산업 인프라 확충 등이 제시된다.
비마 소장은 “규제의 일관성 확보, 신속한 인허가 절차 마련, 그리고 숙련된 인적 자원과 안정적인 재생 가능 에너지 공급 기반 구축이 핵심”이라고 덧붙였다.
아울러 미국 시장 의존도를 낮추고 글로벌 통상 환경 변화에 대한 경제적 완충력을 키우기 위해 인도, 중동, 아프리카 등 신흥 시장과의 무역 관계를 강화하는 수출 시장 다변화 전략이 그 어느 때보다 중요해졌다는 분석이다. (Rizal Akbar Fauzi 정치 경제기자)
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