자동차 업계, 100만대 함정에서 벗어나야… 중단기 대책은?

인도네시아 산업부는 자동차 시장과 판매량 성과 속도를 계속 장려하고 있다. 또한 자동차 산업은 국가 경제에 큰 기여를 할 수 있기 때문에 우선적으로 개발되는 분야 중 하나이다.

7월 10일 산업부 보도자료에 따르면 운송 장비 및 전자(ILMATE) 국장 대행은 “운송 장비 산업은 2023년 전체 산업 부문 성장률보다 7.63% 이상 높은 성장률을 기록하며 GDP 성장의 주요 동력이다. 운송 산업의 성장은 자동차 부문의 기여와 떼려야 뗄 수 없는 관계”라고 말했다.

그러나 지난 10년 동안 인도네시아 국내 시장의 자동차 판매량은 100만 대에 머물러 있다. 산업부 운송 장비 및 전자(ILMATE) Putu Juli Ardika 국장 대행은 “판매를 늘리기 위해서는 전략적인 조치가 필요하다”고 말했다.

산업부는 2023년 국내 시장에서 이륜차 판매량은 620만 대, 수출량은 57만 대에 달할 것으로 예상했다. 한편, 자동차 수출은 완성차 50만 6천 대, 반조립제품(CKD) 6만 5천 대에 달했다.

산업부는 “내수 판매는 정체되었지만 수출 시장의 수요를 충족하기 위해 생산량은 계속 증가하고 있다. 이는 우리 자동차 산업이 여전히 경쟁력을 가지고 있다는 것을 의미한다. 자동차 수출 증가 추세는 2016년 194천 대, 2023년 506천 대에 달할 것으로 예상된다”고 말했다.

지난 5년 동안 Hyundai, Chery, Neta, Citroen, MG 등 새로운 자동차 산업이 추가로 생겨났다. 많은 글로벌 자동차 제조업체들이 인도네시아를 수출 허브로 삼는 등 생산 거점으로 삼고 있다.

UI대 경제사회연구센터(LPEM) 연구에 따르면, 인도네시아의 자동차 판매 정체는 사람들의 구매력 감소로 인해 신차를 살 수 없는 사람들이 중고차 구매로 전환하는 데 영향을 받고 있다는 것.
산업부는 “이를 극복하기 위해서는 지역 사회에서 신차 구매를 촉진하는 프로그램이 필요하다. 물론 이 부양책은 탄소 배출을 줄이겠다는 인도네시아의 약속을 우선시해야 한다”고 설명했다.

인도네시아의 자동차 국내 판매와 생산이 2013년에 최고치를 기록했다. 이는 2011~2013년 인도네시아의 1인당 소득 증가와 에너지 효율적이고 저렴한 4륜 자동차(Kendaraan Bermotor Roda Empat yang Hemat Energi dan Harga Terjangkau, KBH2) 출시에 영향을 받았다.

또한, 2021~2022년에는 정부 부담 사치세(PPnBM DTP) 프로그램 시행으로 판매량이 급증했다. 2020년 판매량 53만 2,000대에 비해 2021년 판매량은 88만 7,000대로 증가했으며, PPnBM DTP 프로그램의 시행으로 인해 2020년 판매량은 83만 7,000대로 증가했다. 2022년 판매량은 팬데믹 이전인 2019년 판매량 103만 대보다 높은 104만 8천 대를 기록하기도 했다.

산업부는 “현재 신차 판매를 늘리기 위한 노력과 관련하여 이전 프로그램의 성공 사례를 반영하여 우리가 취할 수 있는 조치는 국산 차량에 대한 재정적 인센티브를 제공하는 것”이라고 말했다.

인센티브는 국내산 부품 구매(TKDN) 요건을 갖춘 차량에 제공되며, 국내 부품 산업 발전과 순배출 제로 산업 창출이라는 공동 목표를 계속 우선시하기 위해 저탄소 배출 차량 유형을 우선순위로 지정한다.

또한 금리 통제와 관련된 지원은 대중이 새로운 사륜차를 구매할 수 있는 계기를 마련하기 위한 조치 중 하나가 될 수 있다.

산업부는 “국민들의 구매력 감소와 관련하여 신차 할부 구매에 대한 이자율을 완화하는 것도 국민들의 신차 구매에 대한 관심을 회복할 수 있는 한 가지 방안이 될 수 있다”고 덧붙였다.

또한 정부는 환경 영향을 줄이고 차량 사용의 안전도를 높이기 위해 인도네시아 내 신차 판매를 늘리기 위한 노력에 따라 특정 지역에서 자동차 사용 연령 제한과 관련된 특별 조치를 시행할 수 있다.

이에 산업부는 “인도네시아에서 신차 판매량을 늘릴 수 있는 기폭제가 있을 것으로 기대된다”고 말했다.

인도네시아 자동차 산업 협회(Gaikindo)의 쿠쿠 쿠마라 사무총장은 2024년 5월 기준 자동차 판매량이 21% 감소한 33만 4천 대를 기록했다고 말했다. 이는 글로벌 금리 인상, 부실채권 급증, 금융회사의 대출 제한 등 다양한 요인에 의해 촉발되었다.

Gaikindo는 여러 시장 압박 요인을 고려하여 2024년 자동차 판매 목표를 110만 대로 수정하고 있다.

Gaikindo 쿠쿠 쿠마라 사무총장은 “자동차 시장 침체를 유발하는 요인 중 하나는 국민 1인당 소득에 비해 신차 가격이 저렴하지 않다는 점이다. 가계 소득과 신차 가격 간의 격차가 벌어지고 있다”고 말했다.

쿠쿠 쿠마라 사무총장은 인도네시아가 국내 자동차 시장의 100만 대 함정에서 벗어나기 위해서는 국가 경제 성장률을 연간 6~7%까지 끌어올려야 한다고 주장했다.

이렇게 하면 1인당 소득이 연간 5~6%까지 증가하여 중상위 계층이 부유한 소득 계층으로 올라갈 수 있고, 자동차 판매량이 100만 대의 함정에서 벗어날 수 있다는 계산이다.

이와 유사하게, UI대 경제사회연구센터 자동차 관찰자 리얀토는 2000~2013년 동안 국내 자동차 시장이 평균 21.3% 성장했으며, 이는 1인당 소득이 28.2% 증가한 데 힘입은 것이라고 주장했다. 반면 2013~2022년 동안 1인당 소득은 3.65% 증가에 그쳐 자동차 시장은 연평균 1.64% 하락했다고 강조했다.

UI대 경제사회연구센터는 자동차 시장 100만 대의 함정에서 벗어나기 위해 단기 및 장기 두 가지 해결책을 제안했다.

장기적으로는 재산업화(reindustrialisasi)를 통해 국가 경제 성장률을 연 6%로 높여야 한다. 이를 통해 GDP에서 제조업이 차지하는 비중이 25~30% 이상이 될 수 있도록 해야 한다. 이를 통해 중상위 계층의 1인당 소득을 부유층으로 끌어올릴 수 있다.

단기적으로는 정부가 부유층에 가까운 중상위 계층이 새 차를 살 수 있도록 재정 부양책을 내놓아야 한다고 말했다. 이는 LCGC 및 소형 MPV 4×2 차량에 대한 부가가치세 할인의 형태를 취할 수 있다.

동시에 저가 자동차 프로그램을 설계하거나 KBH2(LCGC) 프로그램을 개편할 필요가 있다고 말했다.
UI대 경제사회연구센터 리얀토에 따르면 자동차 부가세PPnBM 할인은 자동차 판매를 촉진할 것이라고 전했다.

이는 자동차 및 예비 부품의 생산을 증가시킬 것이고, 결과적으로 부가가치세, PKB 및 BBNKB가 증가하며 법인 소득세와 개인 소득세가 늘어날 될 것이라는 주장이다.

또한 자동차 판매 증가는 GDP 즉, 노동력 및 투자의 형태로 국가 경제를 활성화한다. 이는 또한 법인 소득세와 개인 소득세의 증가로 이어진다. (경제부)