(자카르타=한인포스트) 세계은행(World Bank)이 인도네시아 수마트라섬 전역을 강타한 대규모 홍수와 산사태가 2025년 말 국가 경제에 심각한 타격을 줄 수 있다고 경고했다.
국내총생산(GDP)의 약 4분의 1을 담당하는 수마트라의 경제 활동 마비가 단순한 지역 재난을 넘어 국가적 경제 위기로 확산될 수 있다는 우려다.
세계은행은 지난 16일(현지시간) 자카르타에서 열린 ‘인도네시아 경제 전망(IEP)’ 보고서 발표회에서 이같이 밝혔다.
이날 데이비드 나이트 세계은행 인도네시아·동티모르 담당 수석 이코노미스트는 자연재해가 경제 성장의 주요 하방 위험(downside risk)으로 작용하고 있음을 강조하며, 정부 차원의 신속한 대응과 구조적 개혁을 촉구했다.
◇ 수마트라의 경제적 비중… GDP 25% 흔들리면 국가 경제 ‘휘청’
데이비드 나이트 수석 이코노미스트는 “수마트라 및 여러 지역에서 발생한 돌발 홍수와 산사태는 실물 부문과 인프라를 파괴하며 경제 활동에 명백한 차질을 빚고 있다”며 “이는 기존에 안정적으로 전망되던 인도네시아의 성장률을 둔화시키는 결정적인 요인이 될 것”이라고 진단했다.
세계은행 분석에 따르면, 수마트라섬은 인도네시아 전체 GDP의 약 22~25%를 차지하는 핵심 경제권이다. 따라서 이 지역의 인프라 붕괴와 물류 마비는 국소적 피해에 그치지 않고 국가 경제 시스템 전반에 충격을 주는 ‘시스템 리스크’로 작용한다.
현지 경제 연구기관 인데프(Indef) 역시 이번 사태에 대해 심각한 우려를 표명했다. 인데프 측은 “도로와 교량 등 핵심 인프라 파손뿐만 아니라 수마트라의 주력 산업인 농업과 플랜테이션 부문의 생산성 저하가 장기화될 경우, 국가 경제 회복 속도는 현저히 지연될 수밖에 없다”고 분석했다.
◇ 소비 위축과 임금 하락의 이중고
이번 재난의 직접적인 피해는 민간 소비 위축으로 이어지고 있다. 세계은행은 피해 지역 고용의 대다수를 차지하는 비공식 부문 종사자들의 소득이 급감하면서 소비 여력이 크게 줄어들었다고 지적했다. 여기에 물류 유통 차질까지 겹치며 지역 경제는 그야말로 설상가상의 상황에 놓였다.
더욱 우려되는 점은 실질 임금의 하락세다. 세계은행이 제시한 데이터에 따르면, 2018년 이후 인도네시아의 실질 부문 임금은 연평균 1.1%씩 하락했다. 특히 고숙련 노동자의 임금 하락률은 2.3%, 중숙련 노동자는 1.1%에 달해 경제의 허리인 중산층의 구매력을 약화시키고 있다.
데이비드 나이트는 “중숙련 노동자의 임금 하락은 가계 복지뿐만 아니라 국가 경제 전체의 활력을 떨어뜨리는 핵심 요인”이라며 “실질 임금 하락에 따른 민간 소비 위축은 홍수 피해와 맞물려 경제 성장의 발목을 잡을 수 있다”고 경고했다. 반면, 비공식 및 저숙련 노동자의 임금은 0.3% 소폭 상승에 그쳐 소득 불균형 문제도 여전한 것으로 나타났다.
◇ 고용 지표의 허와 실, 그리고 무역의 불확실성
고용 시장의 양적 성장은 지속되고 있으나 질적 개선은 더딘 상황이다. 2025년 8월 기준 고용률은 전년 동기 대비 1.3% 증가했으나, 이는 대부분 임금 수준이 낮고 고용 안정성이 떨어지는 비공식 부문이 주도한 것으로 분석됐다. 세계은행은 거시 경제 지표가 안정적임에도 불구하고 노동 시장의 이중 구조가 여전히 과제로 남아있다고 평가했다.
대외 무역 환경 또한 녹록지 않다. 세계은행은 인도네시아가 올해 10월까지 358억 8천만 달러의 누적 무역 흑자를 기록하는 등 호조를 보였으나, 이는 다가올 ‘무역 한파’를 앞둔 일시적 현상일 수 있다고 분석했다.
특히 도널드 트럼프 미국 대통령이 예고한 상호 관세 정책 발효를 앞두고 수출업체들이 물량을 미리 밀어내기 한 ‘선행 선적(frontloading)’ 효과가 컸다는 것이다. 글로벌 무역 갈등이 고조됨에 따라 향후 무역 실적은 난관에 봉착할 가능성이 높다.
◇ “디지털화·인프라 복구 시급… 재정 개혁이 관건”
세계은행은 인도네시아 경제가 충분한 회복탄력성(Resilience)을 보유하고 있다고 낙관하면서도, 위기 극복을 위한 정부의 적극적인 개입을 주문했다. 재난 완화 시스템 강화와 신속한 인프라 복구가 최우선 과제로 제시됐다.
또한 IEP 보고서는 성장 모멘텀 유지를 위해 ▲디지털 기반 강화 ▲양질의 일자리 창출 ▲재정 및 금융 부문 정책 개혁을 권고했다. 특히 재정 분야에서는 세무 행정의 디지털화를 통해 대규모 정책 변화 없이도 세수를 확충할 수 있을 것으로 내다봤다. 금융 부문에서는 신용 보증 프로그램 확대 등을 통해 중소기업의 금융 접근성을 높여야 민간 투자가 살아나고 지속 가능한 성장이 가능하다고 조언했다.
데이비드 나이트는 “하방 위험을 관리하고 성장 기회를 포착하는 것은 정부가 추진 중인 개혁 과제들의 성공 여부에 달려 있다”며 “경제 성장을 유지하고 격차를 줄이기 위한 정책적 노력이 그 어느 때보다 중요한 시점”이라고 강조했다. (Tya Pramadania 법무전담기자)
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