트럼프 행정부의 신규 관세 정책 발효 앞두고 협상 가속… 농산물·자원 등 주력 품목 저율 관세 확보로 수출 경쟁력 강화 목표
[자카르타=한인포스트] 인도네시아 정부가 미국의 새로운 관세 정책 시행이라는 거대한 파고를 넘기 위해 일반특혜관세제도(Generalized System of Preferences 이하 GSP) 협상을 조속히 타결하는 데 총력을 기울이고 있다.
도널드 트럼프 미국 행정부가 예고한 신규 관세가 전면 발효되기 전인 오는 9월까지 협상을 마무리 짓고, 자국 수출 기업의 피해를 최소화하는 동시에 미국 시장에서의 입지를 더욱 공고히 하겠다는 전략이다.
‘관세 폭탄’ 피하기 위한 총력전… 9월 타결 목표
부디 산토소 인도네시아 무역부 장관은 지난 7월 31일(현지시간) 기자회견을 통해, 미국과의 GSP 협상 타결 시한을 9월로 설정하고 협상에 박차를 가하고 있다고 공식적으로 밝혔다.
이는 트럼프 미국 대통령이 인도네시아를 포함한 60여 개 교역 상대국에 대해 신규 관세를 부과하는 행정명령에 서명한 데 따른 긴급 대응이다.
당초 2025년 8월 7일 발효될 예정이었던 미국의 신규 관세는 대상국 제품에 최소 15%에서 최대 41%에 이르는 고율의 관세를 부과하는 것을 골자로 한다.
인도네시아는 이에 대한 상호주의적 조치로 일부 미국산 수입품에 19%의 보복 관세를 부과하며 맞섰으나, 양국은 동시에 물밑에서 기술적 세부 사항을 조율하며 무역 갈등의 확산을 막기 위한 협상을 이어왔다.
산토소 장관은 “미국의 새로운 관세 정책이 우리 수출 경제에 미칠 파급력을 최소화하기 위해, 정책이 완전히 효력을 발휘하기 전에 GSP 협상을 성공적으로 마무리하는 것이 최우선 과제”라고 강조하며, 협상 타결에 대한 정부의 강력한 의지를 피력했다.
협상 핵심은 ‘저관세 혜택 품목’… 수출 경쟁력 확보 사활
현재 진행 중인 양국 협상의 최대 쟁점은 GSP를 통해 관세 인하 또는 면제 혜택을 받을 인도네시아산 수출 품목 목록을 확정하는 것이다.
인도네시아 정부는 특히 열대 농산물, 천연고무, 팜유 등 자국의 주력 상품이자 미국 내에서 대량 생산되지 않는 품목들이 우선적으로 저관세 혜택 목록에 포함되기를 강력히 희망하고 있다.
산토소 장관은 구체적인 품목을 특정하지는 않았으나, “이번 GSP 혜택 확보는 인도네시아의 수출 경쟁력을 한 단계 끌어올릴 수 있는 매우 중요한 전략적 기회”라고 평가했다.
저율 관세를 적용받게 되면 해당 품목은 미국 시장에서 베트남, 태국 등 다른 경쟁국 제품에 비해 상당한 가격 우위를 점할 수 있게 된다.
이는 인도네시아의 핵심 산업인 제조업과 노동집약적 산업의 시장 점유율 확대와 고용 창출에 직접적으로 기여할 것으로 기대된다.
對美 무역 흑자 속, 관세 리스크 관리 절실
미국은 인도네시아에 있어 최대 무역 흑자국이자 핵심 교역 파트너다. 인도네시아 중앙통계청(BPS)에 따르면, 올해 상반기(1~6월) 인도네시아의 대미 무역 흑자는 99억 2천만 달러에 달했으며, 이는 역대 최대 규모다.
같은 기간 대미 수출액 역시 147억 9천만 달러로, 전년 동기 대비 20.71%라는 높은 증가율을 기록했다. 주요 수출 품목은 기계류 및 전기 장비, 신발류, 편직 의류 등이다.
이처럼 견조한 대미 수출 실적은 인도네시아 경제에 긍정적인 신호지만, 동시에 미국의 관세 정책 변화에 그만큼 취약하다는 것을 의미하기도 한다.
만약 GSP 협상이 결렬되고 고율의 관세가 현실화될 경우, 이러한 수출 호조세가 급격히 꺾이며 관련 산업 전반에 큰 타격을 줄 수 있다는 우려가 나온다.
이에 인도네시아 정부는 미국의 관세 장벽이 현실화되기 전에 협상을 성공적으로 마무리하여 불확실성을 해소하고, 안정적인 교역 환경을 구축하는 데 외교적 역량을 집중하고 있다.
양국 간의 치열한 막판 협상 결과에 따라 인도네시아 경제의 향방이 결정될 수 있는 만큼, 그 귀추에 전 세계의 이목이 쏠리고 있다. (Rizal Akbar Fauzi 정치 경제기자)
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