美, 對인도네시아 32% 관세 폭탄 예고… 정부 낙관론속 해법은’

트럼프, ‘불공정 무역’ 명분으로 8월 1일부 전면 관세 부과 통보… 인니 “협상 시간 충분, 해결 낙관”

[자카르타=한인포스트] 도널드 트럼프 미국 행정부가 인도네시아산 모든 수입품에 대해 32%의 전면적인 고율 관세를 부과하겠다고 공식 발표하면서, 양국 간 무역 관계가 일촉즉발의 위기로 치닫고 있다.

미국은 누적된 무역 적자를 더는 용납할 수 없다는 강경한 입장이지만, 인도네시아 정부는 관세 시행까지 남은 시간을 최대한 활용해 외교적 협상으로 문제를 해결할 수 있다며 이례적인 수준의 낙관론을 펼치고 있어 그 배경과 향후 전개에 국제 사회의 이목이 집중되고 있다.

◆ 트럼프의 ‘관세 폭탄’… 압박과 회유 동시 구사

사건의 발단은 지난 7월 7일, 도널드 트럼프 미국 대통령이 프라보워 수비안토 인도네시아 대통령에게 보낸 공식 서한에서 비롯됐다.

트럼프 대통령은 이 서한에서 “더는 지속 불가능한 수준에 이른 양국 간의 막대한 무역 적자를 해소하기 위해, 오는 2025년 8월 1일을 기해 인도네시아에서 수입되는 모든 품목에 32%의 관세를 부과한다”고 통보했다.

트럼프 대통령은 자신의 소셜미디어 ‘트루스 소셜’에도 서한 전문을 공개하며 이번 조치의 정당성을 강하게 주장했다.

그는 “32%라는 관세율은 실제 무역 격차를 해소하기 위해 미국이 감수해야 할 경제적 부담에 비하면 오히려 훨씬 낮은 수준”이라고 강조하며, 추가 압박 가능성도 시사했다.

특히 그는 인도네시아가 맞대응 성격의 보복 관세를 부과할 경우, “상상하기 어려운 수준의 더 큰 규모의 추가 관세”로 즉각 대응할 것이라 경고하며 인도네시아의 선택지를 극도로 제한했다.

그러나 트럼프 대통령은 강경한 압박과 동시에 협상의 문도 열어두는 ‘채찍과 당근’ 전략을 구사했다. 그는 서한에서 “인도네시아가 무역 정책을 근본적으로 조정하고 미국산 제품 및 서비스에 대한 시장을 전면 개방한다면, 관세 정책을 재검토할 용의가 있다”고 밝혔다.

나아가 인도네시아 소재 기업이 생산 시설을 미국으로 이전할 경우, 해당 기업의 제품에 대해서는 관세를 완전히 면제하고 신속한 행정 절차를 지원하겠다는 파격적인 ‘당근’도 함께 제시했다.

◆ 인도네시아의 ‘낙관론’… 외교적 해법에 총력

미국의 갑작스러운 초강경 조치에 인도네시아 경제계가 충격에 휩싸인 것과 달리, 인도네시아 정부는 침착하고 자신감 있는 태도를 유지하고 있다.

하산 나스비 인도네시아 대통령궁 공보실장은 지난 8일 자카르타 대통령궁에서 열린 긴급 기자회견에서 “미국이 제시한 관세 시행일은 8월 1일이며, 이는 우리에게 아직 협상할 시간이 수 주 이상 남아있다는 긍정적인 신호”라고 강조했다.

그는 “정부는 이 시간을 위기가 아닌 기회로 보고 있으며, 모든 외교 채널을 총동원해 양국 모두에 이익이 되는 최상의 결과를 도출하기 위해 노력할 것”이라고 밝혔다.

인도네시아 정부의 이러한 낙관론은 신속하고 구체적인 외교적 행동으로 뒷받침되고 있다. 하산 실장은 “아일랑가 하르타르토 경제조정부 장관을 수석대표로 하는 고위급 협상단이 이미 미국 워싱턴 D.C.에 급파되어 미국 무역대표부(USTR) 및 상무부 관계자들과 실무 협상을 진행 중”이라고 공식 확인했다.

아일랑가 장관은 최근 브라질에서 열린 G20 재무장관 회의 직후 귀국하지 않고 곧바로 미국으로 이동한 것으로 알려져, 이번 사안에 대한 인도네시아 정부의 총력 대응 의지를 엿보게 했다.

정부 관계자들은 인도네시아와 미국이 오랫동안 다져온 전략적 동반자 관계와 우호적 유대감이 이번 협상의 가장 중요한 자산이 될 것이라고 보고 있다.

인도네시아는 미국의 보복 위협에 감정적으로 맞대응하기보다는, 상호 존중과 이익 균형의 원칙 아래 실리적인 해법을 찾는 데 외교력을 집중한다는 방침이다.

◆ ‘강 대 강’ 충돌 피할까… 시험대 오른 인니의 ‘협상 외교’

미국의 고율 관세가 현실화될 경우, 대미 수출 의존도가 높은 인도네시아의 섬유, 신발, 가구, 팜유 등 핵심 산업은 막대한 타격을 피할 수 없을 전망이다.

이는 인도네시아 경제 전반의 성장 동력을 저해하고 대규모 실업을 초래할 수 있다는 우려를 낳고 있다.

이처럼 절체절명의 위기 속에서 인도네시아 정부는 ‘정면충돌’ 대신 ‘정공법’에 가까운 협상 카드를 꺼내 들었다.

하산 실장은 “정부의 최우선 목표는 우리 국민과 기업의 이익을 보호하는 것”이라며 “균형 잡힌 입장과 열린 자세로 남은 기간 미국 고위 관리들과의 추가 회담을 통해 관세율 인하 또는 철회, 혹은 이를 대체할 새로운 무역 협력 방안을 모색하는 데 전력을 다할 것”이라고 거듭 강조했다.

미국의 일방적인 관세 장벽과 이에 맞선 인도네시아의 유연한 협상 전략이 어떤 결과를 낳을지, 인도네시아 정부가 과연 외교적 성과를 통해 자국 경제에 드리운 먹구름을 걷어낼 수 있을지 전 세계의 시선이 워싱턴 D.C.에서 진행 중인 양국 간 막후 협상에 쏠리고 있다. (Rizal Akbar Fauzi 정치 경제기자)

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