“제조업 위축 국면 속에서도 고용 확대 지속” 낙관론 유지

2025년 5월 PMI 47.4로 하락에도 1분기 9만 8천여 명 신규 고용 창출
정부, 세제 혜택 및 국산품 우선 구매 등 지원책으로 활로 모색

2025년 5월 제조업 구매관리자지수(Purchasing Manager’s Index 이하 PMI)가 47.4포인트로 위축 국면을 보였음에도, 인도네시아 산업부(Kemenperin)는 제조업 부문이 여전히 고용 확대에 대한 낙관론을 유지하고 있다고 밝혔다. 이는 어려운 대외 환경 속에서도 산업 기반 강화와 고용 안정을 위한 정부의 의지를 반영한다.

지난 5월 인도네시아뿐 아니라 베트남(49.8), 프랑스(49.5), 일본(49.0), 독일(48.8), 대만(48.6), 한국(47.7), 미얀마(47.6), 영국(45.1) 등 여러 국가의 제조업 PMI가 기준선인 50을 밑돌며 경기 위축을 시사했다.

페브리 헨드리 안토니 아리프 산업부 대변인은 6월 2일 자카르타 브리핑에서 “신규 수주 감소는 무역 관세의 영향으로 대미 수출이 부진한 등 전반적인 시장 수요 약화에 기인한다”고 분석했다.

이어 “수출품 운송도 선박 확보의 어려움과 악천후로 차질을 빚고 있으며, 원자재 가격 상승에 따른 생산량 급감 역시 제조업 경기 둔화의 주요 원인”이라고 덧붙였다.

페브리 대변인은 “이러한 요인들이 우리 산업의 경쟁력을 약화시키고 있으며, 경쟁사들이 판매 가격을 동결함에 따라 국내 기업들은 효율성 제고에 내몰리고 있다”고 설명했다.

그러나 이러한 글로벌 압박 속에서도 제조업 부문의 고용 창출 노력은 계속되고 있다. 산업부에 따르면 2025년 1분기 생산 시설을 건설 중인 359개 산업체가 총 97,898명의 신규 인력을 채용했다. 이는 타 기관이 발표한 제조업을 포함한 전체 부문의 해고 건수를 상회하는 수치로, 인도네시아 제조업의 고용 창출 잠재력에 대한 긍정적 신호로 해석된다.

페브리 대변인은 “일부 산업체의 폐업이나 해고 상황에 깊이 공감한다”면서도 “제조업 고용 흡수 데이터를 발표하는 것은 이러한 어려움을 간과하는 것이 아니라, 국가 제조업의 미래 성장에 대한 확고한 낙관론을 보여주기 위함”이라고 강조했다.

정부는 해고 근로자 지원을 위해 관계 부처와 협력해 다양한 프로그램을 마련했다. 주요 내용은 ▲역량 강화 및 재교육 프로그램 ▲신규 산업 창업 지원 ▲인근 타 기업으로의 이직 알선 등이다.

이와 함께 노동 집약적 산업 근로자를 위한 3% 소득세(PPH 21) 감면 등 임금 인센티브도 시행해 생산 활동을 뒷받침할 계획이다.

또한, 정부 물품 및 서비스 조달(PBJ) 시 국내 제조품 우선 구매를 의무화하는 ‘2025년 제46호 규정’ 등 우대 정책이 제조업 생존과 발전에 기여할 것으로 기대된다.

산업부는 국산 부품 사용 비율(TKDN) 산정 절차 간소화, 소요 시간 단축, 비용 절감 등을 골자로 하는 TKDN 정책 개혁도 추진 중이다.

이를 통해 더 많은 국내 산업 제품이 TKDN 인증을 획득해 중앙정부, 지방정부, 국영기업(BUMN) 및 지방 공기업(BUMD)의 구매 확대로 이어질 수 있도록 할 방침이다. (Tya Pramadania 법무전담기자)

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