서부 자바주 의류 산업 지형도 변화… PT 남남 패션, 근로자 178명 해고

경영 효율화 및 주문 감소로 생산 중단… 2단계에 걸쳐 감축 단행
데디 물야디 주지사 “저임금 지역으로의 산업 이전 추세… 신흥 거점 이동 필요”

인도네시아 서부 자바주 텍스타일 및 의류 산업 분야에 또다시 대규모 해고(pemutusan hubungan kerja, PHK) 바람이 불어닥쳤다. 코타 치마히 중부 치마히 구에 위치한 의류 제조업체 ‘PT 남남 패션 인더스트리(PT Namnam Fashion Industries)’가 경영 효율화를 이유로 생산 활동을 중단하고 근로자 178명을 해고했다.

이번 사태는 해고된 근로자들이 눈시울을 적시며 동료들과 작별 인사를 나누는 영상이 소셜 미디어(SNS)를 통해 확산하면서 대중의 안타까움을 샀다. 치마히시 노동인력이주청(Disnakertrans)은 공장 가동 중단에 따라 회사 측이 근로 계약 해지를 단행했음을 확인했다.

■ 코로나19 이후 지속된 물량 감소와 바이어 이탈이 주요 원인

치마히시 노동청 발표에 따르면 이번 해고 조치는 지속적인 적자, 주문량 감소, 주요 바이어의 한국 이전 등으로 인한 경영난을 극복하기 위한 효율화 정책의 결과다.

무하마드 파이살 치마히시 노동청 노사관계 및 사회보장과장은 “해고는 2단계로 진행됐다. 1단계 대상자 92명은 지난 7월 18일 보상금 정산이 완료됐으며, 2단계 86명에 대한 수당 및 권리 지급은 오는 8월 18일 마무리될 예정”이라고 밝혔다. 노동청은 근로자들의 법적 권리가 차질 없이 이행되도록 끝까지 감독할 방침이다.

현재 공장 생산은 중단되었으나 완전 폐쇄 상태는 아니며, 경비원 및 계약직(Pegawai Kontrak Waktu Tertentu, PKWT) 근로자 101명이 남아 자산 관리 업무를 수행 중이다. 이들 역시 향후 계약 만료 시점에 맞춰 순차적으로 정리될 예정이다.

한편 인도네시아 노동조합총연맹(SPSI) 관계자는 “2020년 팬데믹 이후 수주 물량이 회복되지 않았고, 올해 들어 의류 부문의 주문 감소가 정점에 달했다”며 구조적인 어려움을 호소했다. 서부 자바주 노동청은 노사 간 퇴직금 정산이 원활히 진행된 만큼, 해고 근로자들이 BPJS 근로자보험의 구직급여(JKP) 프로그램과 직업 훈련을 활용해 재취업에 나설 수 있도록 적극 지원할 계획이다.

■ 데디 물야디 서부 자바 주지사 “노동집약적 산업, 신흥 저임금 지역으로 이동 중”

이번 해고 사태에 대해 데디 물야디 서부 자바 주지사는 국내 의류 산업의 구조적 변화에서 비롯된 현상이라고 진단했다.

데디 주지사는 “대표적 노동집약 산업인 의류 분야는 인건비가 상승하면 보다 저렴한 노동력을 제공하는 지역으로 생산 설비를 이전하는 경향이 있다”며 “높은 생산비용과 글로벌 경쟁 심화로 인해 기존 공업 지대가 큰 압박을 받고 있다”고 분석했다.

다만 주지사는 산업 자체의 위기라기보다는 지역 간 이동에 가깝다고 선을 그었다. 반둥, 카라왕, 푸르와카르타 등 기존 공업지대의 일자리가 인드라마유, 마잘렝카, 가룻 등 상대적으로 임금이 저렴하고 노동력이 풍부한 신흥 산업 지역으로 이동하고 있다는 설명이다.

데디 주지사는 “의류 및 신발 분야에서 계속 종사하기를 희망하는 근로자들은 신규 투자가 활발한 신흥 거점 지역으로의 이동을 고려할 필요가 있다”며 “특히 인드라마유 등의 지역은 수만 명 규모의 인력이 필요한 상황인 만큼, 근로자들이 새로운 채용 기회를 적극 활용해주길 바란다”고 당부했다.

아울러 서부 자바주 정부는 급변하는 산업 환경에 맞춰 지역 투자 환경을 개선하고 인적 자원의 역량 강화를 위한 지원을 이어가겠다고 약속했다. (Tya Pramadania 법무기자. Kamilia Octaviani 기자. Fajar 편집 기자, AI경영센터 종합)