대졸 실업자 100만 명 돌파… 미래 전략 산업 육성으로 돌파구 모색
인도네시아 정부가 728만 명에 달하는 대규모 실업 문제, 특히 심각한 대졸 실업난을 해소하기 위한 종합 국가 전략을 발표했다.
교육 시스템과 산업 현장의 수요를 일치시키는 ‘연계 및 조화(link & match)’ 프로그램을 강화하고, 전기차 등 미래 고부가가치 산업을 집중 육성해 양질의 일자리를 창출하는 것이 핵심이다.
지난 15일 자카르타에서 열린 제24차 인도네시아 하원(DPR RI) 본회의에서 스리 물야니 인드라와티 재무부 장관은 정부의 실업률 감소 대책을 상세히 설명했다.
이번 발표는 중앙통계청(BPS)이 2025년 2월 기준 실업자 수가 728만 명, 이 중 대졸 이상 학력자가 101만 명에 달한다는 충격적인 통계를 공개한 데 따른 공식 대응이다.
■ 핵심 과제: 교육과 산업의 괴리 해소
스리 물야니 장관은 실업 문제의 근본 원인 중 하나로 교육 시스템과 노동 시장의 ‘수요 불일치’를 지적했다.
그는 “정부는 교육 부문과 산업계의 필요를 일치시키는 ‘연계 및 조화(link & match)’ 프로그램을 지속적으로 강화할 것”이라며, “이를 위해 노동 시장 정보 시스템을 고도화하고, 산업 현장이 요구하는 실질적 역량을 강화하는 직업 훈련 프로그램을 대대적으로 확대하는 데 재정적·정책적 지원을 집중하고 있다”고 강조했다.
정부는 이러한 선별적이고 신중한 재정 정책이 이미 긍정적인 신호를 보이고 있다고 평가했다. 실제로 인도네시아의 개방실업률(TPT)은 2024년 8월 기준 4.91%(747만 명)까지 하락하며 감소 추세를 보였다.
그러나 계속해서 노동 시장에 진입하는 신규 인력을 흡수하기에는 여전히 부족하다는 분석이 지배적이다.
■ 성장 동력: 전통 산업 강화와 미래 전략 산업 육성
정부의 고용 창출 전략은 두 가지 축으로 전개된다. 첫째, 전통적으로 고용의 버팀목 역할을 해온 제조업과 농업 부문의 경쟁력을 강화해 기존 일자리를 안정시키고 확대하는 것이다.
둘째, 장기적으로 양질의 일자리를 창출하기 위해 고부가가치 전략 산업에 대한 투자를 가속화하는 것이다.
스리 장관은 특히 ▲전기차(EV) 및 배터리 생태계 ▲데이터 센터 ▲에너지 및 식량 안보 관련 산업을 핵심 분야로 꼽았다.
그는 “이들 신성장 산업의 육성은 단순한 경제 성장에 그치지 않고, 차기 프라보워 수비안토 행정부의 핵심 국가 개발 전략이 될 것”이라고 강조하며, 차기 정부와의 정책 연속성을 시사했다.
■ 녹록지 않은 현실: 늘어나는 경제활동인구, 흡수하지 못하는 노동 시장
정부의 다각적인 노력에도 불구하고 인도네시아의 고용 시장 상황은 여전히 심각하다. 중앙통계청에 따르면 2025년 2월 기준 경제활동인구는 1억 5,305만 명으로, 전년 동기 대비 367만 명 증가했다. 그러나 경제 성장이 늘어난 노동력을 온전히 흡수하지 못해 실업자 수는 오히려 8만 3천여 명 늘어났다.
특히 100만 명을 넘어선 대졸 실업자 문제는 인도네시아 사회의 심각한 고민거리로 떠올랐다. 앞서 야시에를리 노동부 장관도 지난 7일 국회에서 “높은 대졸 실업률은 현재 인도네시아가 직면한 노동 시장의 구조적 문제를 보여주는 단면”이라며 깊은 우려를 표명했다. 그는 “이는 우리 사회 구성원 모두가 함께 해결해야 할 시급하고도 중대한 도전 과제”라고 강조했다.
■ 전망: 부처 간 협력 통한 ‘맞춤형 인재 양성’이 관건
전문가들은 실업 문제, 특히 대졸 실업난 해결을 위해 부처 간 칸막이를 허무는 유기적인 협력 체계 구축이 시급하다고 입을 모은다.
야시에를리 장관 역시 노동부와 고등교육·과학기술부 등 관계 부처가 긴밀히 협력해 공동의 해결책을 신속히 마련해야 한다고 촉구했다.
결국 정부 부처 간 유기적인 협력을 통해 교육 현장과 산업계의 괴리를 줄이고, 전기차, 디지털 경제 등 미래 산업이 요구하는 맞춤형 인재를 선제적으로 양성하는 것이 인도네시아가 당면한 고용 위기를 극복하는 핵심 열쇠가 될 전망이다.
이번 정부 종합 전략이 구체적인 성과로 이어져 인도네시아 경제의 지속 가능한 성장을 이끌어낼 수 있을지 주목된다. (Tya Pramadania 법무전담기자)
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