인도네시아 할랄 제도 및 동향

전세계 4위 인구 대국인 인도네시아는 2억 8,200만 명이 넘는 인구중 2024년 기준 무슬림 인구가 2억 4,590만 명으로, 전체 인구의 약 87.08%를 차지하여 세계 최대의 무슬림 국가로 자리하고 있다. 이는 인도네시아가 전 세계에서 가장 큰 할랄 시장 중 하나가 되게 하였으며, 정부는 이를 지원하기 위한 다양한 정책을 시행하고 있다.

인도네시아 할랄 산업의 중심 정책 중 하나는 특정 제품에 대한 할랄 인증으로, 이는 2014년 제정된 인도네시아 공화국 법률 제33호 할랄 제품 인증법에 따라 규제되고 있다. 이 법은 식품, 음료, 화학 제품, 생물학적 제품, 유전자 변형 제품과 더불어 의류, 모자, 액세서리, 특정 의료 장비, 가정용품 등 사람들이 사용하는 제품 및 서비스에 적용된다.

이 법률은 인도네시아 정부 규정(PP) 제39호 ‘할랄 제품 보증의 운영에 관한 규정’에 의해 더욱 체계화되어 있다. 이 규정은 인도네시아 내 판매되는 모든 제품이 할랄 인증을 받아야 함을 명시하고, 제품 종류에 따라 계도 기간을 설정하고 있다. 예를 들어, 식품, 음료, 도축 제품 및 관련 서비스는 2024년 10월 17일까지 할랄 인증을 받아야 하며, 화장품, 의약품(전통 의약품, 유사 의약품, 건강 보조 식품) 및 의료 기기(위험 등급 A)는 2026년 10월 17일까지 할랄 인증을 취득해야 한다.

비할랄 성분, 즉 알코올이나 돼지고기를 포함한 제품은 할랄 인증 의무에서 제외된다. 이러한 제품도 여전히 시장에서 거래될 수 있으나, 제품에 비할랄 성분이 포함되었음을 명확하게 표시하거나 이미지를 부착해야 한다. 예를 들어, 돼지고기를 포함한 제품은 포장에 해당 사실을 텍스트 또는 그림의 형태로 명시해야 한다.

인도네시아 할랄 산업

Data Bridge Market Research의 보고서에 따르면, 인도네시아 할랄 시장의 규모는 2023년 기준 2,792억 6천만 달러로 평가되었으며, 2024년부터 2031년까지 연평균 성장률(CAGR) 14.2%를 기록할 것으로 예상되어, 2031년에는 8,078억 6천만 달러에 이를 전망이다.

[ 자료원: Statista, 단위 10억 달러]

2020년, 인도네시아의 무슬림 소비자들은 할랄 식품 및 음료에 약 1,350억 달러를 지출하였다. 미디어와 여가 부문에 대한 지출은 약 207억 달러였으며, 패션 부문에 대한 지출은 약 156억 달러였다.

또한, 인도네시아의 무슬림 소비자들을 대상으로 Populix Indonesia가 실시한 조사에 따르면, 응답자의 93%가 할랄 로고의 유무를 식음료 구매 시 가장 중요한 고려 요소로 선택하였다.

[자료원: Populix, Statista, 단위 %]

현재 시행되고 있는 식품 및 음료 제품에 대한 의무적인 할랄 인증 규정은 현지 제품뿐만 아니라 수입 제품에도 영향을 미치고 있다. 오랫동안 수입되어 유통되어온 제품들은 대부분 인도네시아 시장에서 할랄 인증의 중요성을 이해하고 있어 할랄 정책을 준수하고 있다. 비록 제품에 비할랄 성분이 포함되지 않더라도, 포장에 공식 할랄 로고가 보이지 않으면 무슬림 소비자들은 구매를 주저할 것이다.

2017년에는 유명한 라면 브랜드의 일부 제품이 시장에서 퇴출당하고 제품 등록이 취소된 사건이 있었다. 이는 인도네시아 식품의약청(BPOM)이 조사하여 해당 제품에 돼지고기가 포함되어있다는 사실을 발견하였으나 포장에 돼지고기가 포함되었다는 명확한 정보가 없었기 때문이다. 할랄 정책을 준수한 후 이 제품들은 다시 시장에 재배포될 수 있었다.

한국 농림축산식품부(MAFRA)는 2024년 10월 기준 한국 농식품 수출 연간 누적 가치를 발표하였다. 한국의 주요 수출 시장 중 아세안 지역에 대한 농식품 수출 가치는 15억 7천만 달러로, 전년 대비 5.3% 증가하였다. 이 숫자는 유럽으로의 수출인 5억 6천만 달러의 세 배에 해당한다. 아세안 국가 중 인도네시아는 시장 규모로 인해 잠재적인 시장으로 부각되고 있다.

한국 정부는 한국 할랄 식품을 소개하여 인도네시아 무슬림 소비자들에게 어필하려고 노력하고 있다. 그 방법 중 하나는 2024 K-Food Fair를 통해 이루어졌으며, 한국 농림축산식품부와 한국농수산식품유통공사(aT)의 주관으로 다른 기관들이 협력하여 자카르타에서 7월에 개최한 식품 행사이다. 앞으로도 한국 할랄 제품과 관련된 다양한 행사가 더 많이 열릴 것으로 기대된다.

<할랄 로고가 부착된 한국산 제품>

[ 자료원: 코트라 수라바야 무역관]

또한, 화장품 제품의 할랄 인증 절차 마감일이 2026년 10월 17일로 정해짐에 따라, 한국 화장품 회사들은 파트너 공장(또는 자사 공장)과 협력하여 제품의 할랄 인증 절차를 진행하는 것이 중요하다. 할랄 인증을 받아야만 인증 마감일이 지나고도 인도네시아에서 제품을 유통할 수 있다.

[자료원 : UN Comtrade, 단위 USD]

한국 화장품의 인도네시아 수출 데이터에 따르면, HS 코드 330499(주로 스킨케어 제품에서 사용됨)가 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 2024년 전 세계적으로 한국 화장품 수출이 증가하고 인도네시아 시장에서도 강한 수요가 이어짐에 따라 올해 더 증가할 것으로 예상된다. 한국 뷰티 제조업체들은 2026년 말에 시행될 의무 할랄 인증 규정 이후 인도네시아 시장에서 경쟁력을 유지하기 위해 할랄 문제를 진지하게 다루는 것이 중요하다.

인도네시아 할랄 시장 보고서에 따르면, 2020년 기준 인도네시아는 세계에서 두 번째로 큰 할랄 화장품 소비국으로, 그 규모는 41억 9천만 달러에 달한다. 또한, Inkwood Research에 따르면 인도네시아 할랄 화장품 시장은 2023년부터 2030년까지 9.13%의 연평균 성장률(CAGR)을 기록하며, 2030년까지 110억 달러의 수익을 창출할 것으로 예상된다.

인도네시아의 떠오르는 뷰티 브랜드 ‘ESQA’의 공동 창립자 케지아 트리하트만토는 Nikkei Asia에 할랄 브랜드가 더 이상 무슬림만을 위한 제품으로 여겨지지 않는다고 밝혔다. 모든 사람들이 건강 이유로 할랄 브랜드를 선택하고 있다. 2016년 6월에 출시된 ESQA 제품은 할랄 인증을 받은 비건 성분의 메이크업 제품을 제공한다. 그녀는 할랄 인증이 뷰티 브랜드의 강점이 될 수 있으며, 건강한 성분이 고객이 화장품을 구매할 때 주요 고려 사항 중 하나가 되었다고 강조했다.

인도네시아 정부는 인도네시아가 글로벌 이슬람 경제 중심지가 될 가능성을 주목하고 있다. 인도네시아는 2023년 세계 이슬람 경제(GIEI) 지표에서 말레이시아와 사우디 아라비아 뒤를 이어 세 번째로 순위에 올랐다. 2022년에는 네 번째였던 인도네시아는 할랄 제품 보증 생태계를 강화하려는 노력의 긍정적인 결과로 평가받고 있다. 이는 이슬람 경제에서 중요한 부분이다. 이로 인해 인도네시아 정부가 조단위의 가치가 있는 글로벌 할랄 경제에서 핵심 플레이어가 되겠다는 강한 의지를 나타낸다.

SGIE 2023 보고서는 이슬람 개발기구(OIC)가 수출한 할랄 제품은 식음료, 패션, 제약, 화장품 부문에서 2022년 기준 3,590억 달러에 달한다고 언급한다. 연평균 성장률이 7.6%로, 2027년에는 4,920억 달러에 이를 것으로 기대된다. 국가 샤리아 금융 및 경제 위원회는 국가 발전 기획 부처, 인도네시아 중앙은행, 종교부(BPJPH를 통해), 재무부 및 기타 부처와 협력하여 “지속 가능한 경제를 위한 할랄 산업”이라는 슬로건으로 2023-2029 인도네시아 할랄 산업 마스터 플랜을 수립하였다. 이는 인도네시아를 글로벌 할랄 산업의 중심으로 만들겠다는 비전을 담고 있다.

할랄 규제 및 인증

지난해 11월, 인도네시아 종교부 산하 할랄 제품 보증 기구(BPJPH)는 여러 외국 할랄 기관과 상호 인정 협정(MRA)을 체결하였다. 이 MRA 체결은 BPJPH와 체결 파트너 간의 할랄 인증서에 대한 상호 수용을 의미한다. 한국 기관 중 인도네시아 할랄 상호 인증 기관으로는 총 4개 기관이 있는 것으로 확인된다.

ㅇ KMF 할랄위원회 (Korea Muslim Federation)

– 웹사이트: https://www.koreaislam.org/

– 주소: 서울 용산구 우사단로 10길 39

– 전화: 02-793-6908

– 범위: 식품, 음료

ㅇ (주)한국할랄인증원 (Korean Halal Authority)

– 웹사이트: https://www.koreahalal.kr/

– 주소: 대전시 동구 대전천동로 600, 중동타워 4층

– 전화: 1800-9146

– 범위: 식품, 도축 서비스

아래 두 개 할랄 인증 기관은 최근에 BPJPH와 MRA를 체결하기 위한 평가 과정을 마치고 상호인증기관으로 공식 인정받았다.

ㅇ BIC 할랄 코리아 (BIC Halal Korea)

– 범위: 식품, 의약품, 화장품, 사용 제품, 보관 서비스

ㅇ 한국기계전기전자시험연구원 (Korea Testing Certification Institute)

– 범위: 식품, 의약품, 화장품, 화학제품, 사용 제품

<KMF 할랄위원회 인증 비용>

 [자료원 : KMF 할랄위원회]

할랄 인증서 등록 절차

해외 할랄 인증 기관에서 발급된 할랄 인증서는 BPJPH의 통합 온라인 시스템인 Halal Information System(Sihalal)을 통해 등록해야 한다. 수입업체 및/또는 인도네시아 내 공식 대리인은 Sihalal을 통해 인증서를 등록해야 하며, 필요한 문서가 영어가 아닐 경우, 공인 번역사에 의해 영어로 번역해야 하며 신청비는 IDR 800,000이다.

ㅇ 필요 서류

<해외 할랄 등록 신청 관련 서식>

[자료: BPJPH]

할랄 인증 프로세스

<할랄 인증 프로세스>

[주 : 단계별 소요기간은 규정 상 업무 기준일이며 실제와 차이가 있을 수 있음]
[자료 : PT Green Nature Farm 임준한 대표(자카르타 무역관 인증 자문위원)]