(기고) 도시화 극복과 전략은

충분한 일자리 공급이 없는
이민자의 상경은 도시화에 부담을 가중시킬 것

글. 니르우노 족자/ 도시연구센터 상임이사

코로나19 팬데믹(세계적 대유행) 기간 활동 제한으로 2년 동안 향수병을 참았던 도시민들이 버스, 기차, 선박, 비행기 등에 선물 꾸러미를 가득 안고 시골로 향했다.

지방 정부는 오랫동안 고향을 방문하지 못한 손님의 방문을 환영하기 위해 도로 인프라를 개선하고 지역 관광을 마련하고 마을 생활도 여행자에게 보여주었다.

하지만 르바란 귀향으로 새로운 도시 이주자가 도시를 침범할 것에 대비한 특별한 전략을 마련하지 않은 것으로 보인다.

도시화의 흐름은 막고 피하기 어려운 것 같다. 그렇다면 어떤 조치를 취해야 할까?

첫째, 르바란 명절이 끝난 후 도시화 물결로 인해 대도시를 침범할 준비가 되어 있다. 이 물결은 고향에 간 사람들을 따라 친척, 이웃, 마을 친구에 이르기까지 새로운 사람들이 도시로 상경하게 된다. 시골의 매우 제한된 직업, 불확실한 수입, 암울한 미래 상황으로 인해 이민자들은 자신의 행운을 시험하기 위해 필사적으로 도시에 가고 싶어한다.

대부분 이민자들은 기술 자격증 또는 기술 공인을 모두 갖추고 있지 않고, 생존에 필요한 충분한 식량이나 돈을 가지고 있지 않으며, 고정된 거주지(친척이나 친구가 임시로 수용할 수 있음)가 없는 것이 확실하다. 그리고 도시는 고용 보장이 없다.

적절한 식량 공급 없이 이민자가 도착하면 도시화 부담이 증가하고 사회, 경제 및 환경 문제에 영향을 미칠 것이다. 빈민가는 계속해서 증가할 것이고 범죄율도 증가할 것이며 사회 복지 문제가 있는 사람들도 증가할 것이다.
둘째, 시 정부는 공무원으로 하여금 동반 RT/RW까지 현장에 가서 새로운 이주민을 정확히 재 확인해야 한다.

도시화가 가장 높은 곳은 자카르타와 수도권 Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi에 몰리고 있다. 자카르타는 도시 지속 가능성을 위협하는 환경의 수용력 감소에 영향을 미친다.

셋째, 정부는 자카르타의 신 성장동력 개발을 단계적으로 가속화해야 한다. 자카르타 새로운 이민자 부담은 도시의 지속 가능성을 위협하는 환경 요인에 영향을 미친다.

도로 인프라 개선, 대중 교통(MRT, LRT, KRL) 통합, 보다 환경 친화적인 산업 단지 제어, 통합되고 저렴한 주거 공간에 더 집중해야 한다.

넷째, 도시화는 농촌 주민의 도시 이동에 대비해서 시골의 인프라, 교통, 통신, 기반 시설, 공공 시설뿐만 아니라 도시와 동등한 인구 건강 교육 서비스를 구축해야 한다.

또한 정부는 촌락과 도시, 소도시-대도시 특히 수도권 간의 협력을 통해 경제 네트워크를 발전시켜 일상의 필요를 단계적으로 충족시켜야 한다.