인도네시아, 세계 7대 국부펀드 ‘다난타라’ 출범

다난타라, 아스타 치타 통치 이념 실현의 핵심 동력으로 부상
인도네시아 7대 거대 국영 기업, 다난타라 산하로 편입
최대 9,800억 달러(약 1경 5,978조 루피아)에 달하는 자산 관리

프라보워 수비안토 대통령은 2월 24일 자카르타 대통령궁에서 투자 국부펀드 기관인 다야 아나가타 누산타라(Badan Pengelola Investasi (BPI) Daya Anagata Nusantara 이하 Danantara 다난타라) 출범식을 성황리에 주재하며, 인도네시아 국부 운용의 역사적인 전환점을 알렸다.

프라보워 수비안토 인도네시아 대통령은 지난 2월 24일 월요일, 야심찬 투자 국부펀드 관리 기관인 ‘다난타라(Badan Pengelola Investasi Daya Anagata Nusantara, BPI Danantara)’의 공식 출범 행사에 참석하여 기념 연설을 통해 인도네시아의 글로벌 협력 확대와 국가 경제 도약 의지를 강력히 표명했다.

프라보워 대통령은 연설에서 “다난타라 인도네시아는 우리가 협력할 준비가 되었음을 세계에 알리며, 인도네시아는 전 세계의 모든 친구와 파트너에게 분명한 메시지를 보낸다”고 강조하며, 사업 협력과 투자를 포함한 다양한 형태의 글로벌 파트너십 구축에 대한 적극적인 의지를 밝혔다.

프라보워 대통령은 “다난타라 인도네시아는 국제 협력을 확대하고, 모든 글로벌 파트너가 인도네시아를 개발도상국으로서뿐만 아니라 지역 안정과 공동 진보의 기둥으로 인식하기를 바란다”고 덧붙였다.

다난타라는 Bank Mandiri, Bank BRI, BNI, PLN, Pertamina, Telkom Indonesia, MIND ID 등 7개의 주요 국영기업(BUMN)의 배당금을 관리하는 책임을 맡게 되며, 약 9,000억 달러(약 1,467조 루피아) 상당의 자산을 관리할 것으로 예상된다.

프라보워 대통령은 첫 번째 단계로 다난타라가 관리할 300조 루피아(약 200억 달러) 상당의 자금을 할당했다고 밝혔다.

이 자금은 2025년 국가예산(APBN)과 지방예산(APBD)의 효율성 개선을 통해 확보되었으며, 과거 비효율성과 부패로 인해 유출되었던 예산을 재정비한 결과이다.

대통령은 “이전에 비효율성, 부패, 그리고 잘못된 지출로 인해 어려움을 겪었던 자금이 이제 다난타라 인도네시아에서 관리하도록 배정될 것”이라고 강조했다.

프라보워 대통령은 다난타라가 관리하는 자금이 20개의 국가 전략 프로젝트에 투자될 것이라고 발표했다. 투자 대상은 국가 경제에 높은 부가가치를 제공하는 다음 분야에 집중된다.

* 니켈, 보크사이트, 구리 가공 산업
* 인공지능(AI) 데이터 센터 개발
* 정유 공장 및 석유화학 공장
* 식품 및 단백질 생산
* 양식업
* 신재생 에너지

프라보워 대통령은 “이 품목들은 우리의 미래, 지구력, 그리고 우리 국가의 독립을 결정할 분야”라고 강조하며, 다난타라의 출범과 이번 대규모 투자 할당을 통해 인도네시아가 글로벌 수준에서 주요 국가로서의 입지를 강화하고, 보다 독립적이고 경쟁력 있는 지속 가능한 경제 개발 비전을 실현할 수 있기를 기대한다고 밝혔다.

* 국영 기업 법안 통과, Danantara 설립의 법적 기반 마련

Danantara는 지난 2월 4일 화요일 국회 본회의에서 국영 기업 법안(RUU BUMN)이 법률로 통과됨에 따라 공식적으로 설립되었다. 또한 다난타라의 자본은 최소 1,000조 루피아로 설정되며, 향후 국가 자본 추가 투입 또는 기타 출처로부터 자본이 추가되면 자본은 더욱 증가할 수 있다.

프라보워 대통령은 다난타라가 2025년 예산 효율성을 통해 최대 300조 루피아 이상을 추가로 확보할 수 있다고 전망하며, 다난타라의 잠재력을 높이 평가했다.

* Danantara의 핵심 임무와 광범위한 권한

국영 기업 법 제3E조 1항에 따르면 Danantara는 국영 기업 관리에 있어 다음과 같은 주요 임무를 수행한다.
1. 투자 지주 회사, 운영 지주 회사 및 국영 기업으로부터의 배당금 관리
2. 배당금 관리에서 발생하는 국영 기업의 자본 증감 승인
3. 합병, 인수 및 사업 분할을 포함한 국영 기업 구조 조정 승인
4. 투자 지주 회사, 운영 지주 회사 및 새로운 국영 기업 설립
5. 국영 기업 자산 부채 탕감 승인
6. 투자 및 운영 지주 회사의 사업 계획 및 예산(RKA)을 국회와 협의

* 7대의 거대 국영 기업, 다난타라 산하로 편입

Danantara 설립 초기 단계에서 7개의 전략적인 국영 기업이 다난타라 산하에 편입될 예정이다.
1. PT Pertamina (Persero)
2. PT PLN (Persero)
3. PT Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk
4. PT Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk
5. PT Bank Mandiri (Persero) Tbk
6. PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk
7. MIND ID (Mining Industry Indonesia)

* 다난타라 조직 구조: 감사 위원회와 집행 기관

다난타라의 조직은 감사 위원회와 집행 기관으로 구성되며, 각 기관은 명확한 역할과 책임을 부여받는다.

감사 위원회는 집행 기관이 수행하는 다난타라 운영을 감독하며, 집행 기관이 제안한 연간 사업 계획 및 예산을 승인하고, 주요 성과 지표 달성도를 평가하며, 집행 기관으로부터 책임 보고서를 접수 및 평가할 권한을 가진다. 또한 감사 위원회는 감사 위원회 및 집행 기관의 책임 보고서를 대통령에게 제출하고, 감사 위원회 및 집행 기관의 보수를 결정하며, 다난타라의 자본 증감을 대통령에게 제안하고, 기관의 연간 재무 제표를 승인하며, 집행 기관 구성원을 일시적으로 해임할 권한을 가진다.

국영 기업부 장관은 감사 위원회의 위원장 겸 위원으로 직접 임명되며, 에릭 토히르 국영 기업부 장관이 이 직책을 맡게 된다.

또한 감사 위원회에는 재무부 대표가 위원으로 참여하며, 대통령이 임명한 공무원 또는 기타 당사자가 위원으로 참여한다. 감사 위원회 위원의 임기는 5년이며, 다음 임기에 1회에 한해 재임명될 수 있다.

감사 위원회 위원은 대통령에 의해서만 임명 및 해임될 수 있다.

집행 기관은 다난타라의 운영 관리를 수행하는 임무를 맡고 있다. 정책을 공식화하고 결정하며, 정책 및 운영 관리를 수행하고, 감사 위원회 및 집행 기관의 보수를 감사 위원회에 작성 및 제안하는 임무를 수행한다.

또한 연간 사업 계획 및 예산과 주요 성과 지표를 감사 위원회에 작성 및 제안하고, 기관의 조직 구조를 작성하며, 임명, 해임, 급여 시스템, 보수, 포상, 연금 프로그램 및 퇴직 수당, 직원 급여를 포함한 인사 관리를 수행해야 한다. 집행 기관은 또한 법원 내외에서 다난타라를 대표하는 임무를 수행한다.

집행 기관 구성원은 전문가 출신으로 직접 임명되며, 집행 기관 구성원 중 한 명이 집행 기관의 장으로 임명된다. 모든 집행 기관 구성원은 대통령이 임명하고 해임한다.

개인은 집행 기관 구성원 직위를 5년 동안 유지하며 다음 임기에 1회에 한해 재임명될 수 있다.

집행 기관 공무원 임명 조건은 여러 가지가 있으며, 인도네시아 국적을 보유하고, 법적 행위를 수행할 수 있으며, 신체적, 정신적으로 건강하고, 정당의 구성원 또는 임원이 아니어야 한다.

또한 최초 임명 시 최대 70세여야 하며 투자, 경제, 금융, 은행, 법률 및 회사 경영 분야에서 경험과 전문 지식을 보유해야 한다.

집행 기관 구성원 후보는 또한 양호한 법적 이력을 보유해야 한다. 범죄 행위로 인해 징역형을 선고받은 적이 없으며, 파산 선고를 받거나 회사를 파산시킨 회사 임원을 역임한 적이 없어야 한다.

기관 구성원 후보의 신뢰성은 매우 중요하며, 이 직위를 맡을 사람은 투자 분야 및 법률 규정에 따라 다른 분야에서 비난받는 인물로 간주되어서는 안 된다.

Danantara의 출범은 인도네시아 경제 성장의 새로운 동력이 될 것으로 기대되며, 정부는 투명하고 효율적인 운영을 통해 국가 발전에 기여하기 위해 최선을 다할 것이라고 밝혔다.

다나안타라는 또한 투자 지주 회사와 운영 지주 회사를 설립해야 한다. 이 두 지주 회사의 모든 자본은 국가와 BPI 다나안타라가 소유한다.

투자 지주 회사는 배당금 관리 및/또는 국영 기업 자산 권한 부여와 장관 및/또는 기관이 정한 기타 임무를 수행하는 투자 모회사다.

한편, 운영 지주 회사는 국영 기업의 운영 활동 및 기타 사업 활동을 감독하는 임무를 수행하는 운영 모회사다.

두 지주 회사의 주식 분배에 대해서도 규정되어 있으며, 인도네시아는 국영 기업 업무를 담당하는 부처를 통해 특권을 가진 A형 드위와르나 주식 1%를 소유한다. 반면, 다나안타라 기관은 투자 지주 회사 및 운영 지주 회사에서 B형 주식 99%를 소유한다.

BPI Danantara는 INA와 7개의 국영 기업을 산하에 두고 있으며, 총 자산은 약 9,480조 루피아(Rp9.480 triliun)추정되어 세계에서 네 번째로 큰 국부 펀드(Sovereign Wealth Fund)가 될 전망이다.

Danantara의 출범은 인도네시아 경제 회복력을 강화하고, 투자 경쟁력을 높이며, 국가 발전을 가속화하는 데 상당한 영향을 미칠 것으로 기대된다. (편집부)

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