금융감독청(OJK) 지침에 따라 시행일 6개월 늦춰… 시장 변동성 고려 아자이브
·스므스타 등 2개 증권사는 이미 거래 중개 허가 획득, 향후 귀추 주목
인도네시아 증권거래소(IDX, Bursa Efek Indonesia)가 당초 내년 9월로 예정되었던 공매도(short selling) 거래 시행을 2026년 3월까지 약 6개월간 추가 연기하기로 결정했다.
이는 금융감독청(OJK, Otoritas Jasa Keuangan)의 지침에 따른 것으로, 아직 안정되지 않은 시장 상황을 고려한 조치로 풀이된다.
IDX, 공매도 시행 2026년 3월 17일까지 연기 공식 발표
인도네시아 증권거래소(IDX)의 이르반 수산디(Irvan Susandy) 거래 및 회원사 규정 담당 이사는 지난 9월 25일 공식 성명을 통해, 공매도 거래 시행을 기존 2025년 9월 26일에서 2026년 3월 17일로 연기한다고 밝혔다.
이르반 이사는 “거래소는 증권사의 자금 조달 편의 제공 및 공매도 거래 실행에 대한 이행을 2026년 3월 17일까지 연기한다”고 명시하며, 이번 결정이 상위 규제 기관인 금융감독청(OJK)과의 협의를 거친 것임을 분명히 했다.
이번 연기 조치에 따라, ‘증거금 거래 및 공매도 거래에서의 증권 요건 및 거래에 관한 IDX 규정 제II-H호(Peraturan Bursa Nomor II-H tentang Persyaratan dan Perdagangan Efek dalam Transaksi Margin dan atau Short Selling)’의 제III.2조에 근거하여 발행 예정이었던 공매도 가능 주식 종목 목록 역시 발표가 보류되었다. 해당 정책 변경은 2025년 9월 29일부터 효력이 발생한다.
시장 상황이 최대 변수… “상황 여의치 않으면 재논의”
이르반 이사는 공매도 재개 여부가 전적으로 시장 상황에 달려 있음을 거듭 강조했다. 그는 “만약 향후 시장 상황이 공매도 재개를 허용하기에 여의치 않다고 판단될 경우, 거래소는 금융감독청(OJK)과 해당 정책에 대해 다시 논의할 수 있다”고 설명했다. 이는 시장의 안정성을 최우선으로 고려하겠다는 규제 당국의 강력한 의지를 나타낸다.
앞서 그는 지난 9월 1일 자카르타 남부 IDX 빌딩에서 열린 기자간담회에서도 시장의 불확실성을 언급하며 연기 가능성을 시사한 바 있다.
당시 그는 “현재와 같은 시장 상황이 지속된다면 (공매도 재개가) 어려울 수 있으며, 연기될 가능성이 있다”고 말해 이번 결정을 예고했다.
시행은 연기되었으나, 2개 증권사는 이미 ‘준비 완료’
정책 시행은 연기되었지만, 일부 증권사들은 이미 공매도 거래를 위한 준비를 마친 것으로 확인되어 주목된다.
인도네시아 증권거래소(IDX)는 이미 두 곳의 증권사에 대해 공매도 거래 중개 및 관련 자금 조달 서비스를 제공할 수 있는 자격을 부여했다.
해당 증권사는 ‘아자이브 세쿠리타스 아시아(PT Ajaib Sekuritas Asia)’와 ‘스므스타 인도베스트 세쿠리타스(PT Semesta Indovest Sekuritas)’이다.
이들 두 회사는 지난 2025년 8월 25일부로 공매도 관련 서비스를 제공할 수 있는 거래소 회원사(Anggota Bursa)로 공식 승인받았다.
비록 실제 거래는 연기되었지만, 이들 증권사는 향후 공매도가 재개될 시 시장을 선점할 수 있는 유리한 고지를 점하게 되었다.
한편, 공매도(short selling)는 투자자가 특정 주식의 가격 하락을 예상할 때 사용하는 투자 전략이다. 주식을 보유하지 않은 상태에서 타인으로부터 주식을 빌려 매도한 뒤, 실제로 주가가 하락하면 더 낮은 가격에 해당 주식을 다시 사들여 빌린 주식을 갚고 그 차익을 얻는 방식이다. 일반적으로 주식 시장이 약세(bearish) 국면에 접어들었을 때 활용된다.
이번 공매도 시행 연기 결정은 단기적인 시장 충격을 최소화하려는 조치로 해석되나, 장기적으로 인도네시아 자본시장의 성숙도와 다양성을 높이는 데 있어 중요한 과제가 될 공매도 도입을 향한 금융 당국의 고심이 깊어지고 있음을 보여준다. (Rizal Akbar Fauzi 정치 경제기자)
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