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– 고위 공직자 연루된 조직적 금품 갈취 수법 폭로, 사무보조원·청소부 명의 차명 계좌로 자금 은닉
– ‘클릭당 단가’ 책정해 외국인 상대 불법 수수료 징수… 현행범 체포(OTT) 통해 실미 카림 차관 포함 8명 구속
인도네시아 부패방지위원회(KPK)가 이민교정부 실미 카림(Silmy Karim) 차관을 비롯한 이민교정총국(Ditjen Imigrasi) 소속 고위 관료들이 연루된 대규모 외국인 대상 금품 갈취 사건의 전말을 공개하며 인도네시아 사회에 큰 충격을 던지고 있다.
이들은 이민 서류 발급 과정에서 조직적으로 불법 수수료를 징수하고, 수사망을 피하기 위해 청소부와 사무보조원(OB) 등 타인 명의의 계좌를 이용해 수천억 루피아 규모의 비자금을 은닉해 온 것으로 드러났다.
세토 부디얀토(Setyo Budiyanto) KPK 위원장은 6월 9일 자카르타 KPK 적백청사(Gedung Merah Putih)에서 개최된 기자회견에서 “이번 사건은 철저히 기획된 조직 범죄”라며, “피의자들은 청소부, 사무보조원, 가족 및 친인척의 명의를 도용하거나 심지어 매입한 차명 계좌를 사용해 범죄 수익금의 흐름을 은닉했다”고 공식 발표했다.
3,660억 루피아 규모의 수상한 자금 흐름 적발
사법당국의 수사망에 포착된 자금 규모는 상당한 수준이다. 금융분석보고기관(PPATK)의 금융거래 분석 결과에 따르면, 2019년부터 2025년까지 이민교도부 직원 35명과 연계된 96개의 은행 계좌에서 수상한 자금 흐름이 무더기로 발견되었다. 확인된 총 거래 규모는 3,667억 루피아(한화 약 310억 원 상당)에 달한다.
세토 위원장은 이와 관련하여 “전체 거래 대금 중 급여나 수당에서 비롯된 합법적 자금은 단 3%(97억 루피아)에 불과했으며, 나머지 97%는 이민 업무를 처리하던 외국인 당사자들로부터 갈취한 것으로 의심된다”고 밝혔다. 또한, “피의자들은 추적을 피하기 위해 본인 명의의 계좌를 철저히 배제하고 타인 명의의 계좌만을 활용하는 치밀함을 보였다”고 덧붙였다.
이는 범죄 집단이 자금 추적을 회피하기 위해 얼마나 고도로 조직적인 방법을 동원했는지 여실히 보여주는 대목이다.
고도로 조직화된 ‘상명하달식’ 갈취 수법의 전모
KPK 조사에 따르면, 이들의 범행 수법은 실미 카림 차관이 이민총국장으로 재임하던 2023~2024년 기간에 본격화되었다. 실미 차관은 외국인들의 체류허가 연장 과정에서 상납금 성격의 ‘몫’을 요구했으며, 이 지시는 자야 사푸트라(Jaya Saputra) 당시 체류허가 및 이민신분국장을 통해 하부 조직으로 전달되었다.
이후 지시를 받은 과장급(Kasubdit) 간부와 실무진 ITAS 신분전환팀장에게 권한을 부여하여 구체적인 행동에 나섰다. 이들은 처리되는 모든 체류허가 신청 서류에 대해 “클릭 한 번마다 가격이 책정된다”는 규칙을 적용하며 조직적으로 추가 비용을 징수했다.
문제는 외국인 대행업체들이 비세무국가수입(PNBP) 정식 납부 절차를 거쳤음에도 불구하고 발생했다. 이민청 관료들은 고의로 체류허가 신청 프로세스를 지연시키거나 상습적으로 서류를 반려하는 행태를 보였다. 결국 신청자들은 정상적인 업무 처리를 위해 지역 이민청 심사 창구뿐만 아니라 중앙 본청 심사 단계에서도 이중으로 추가 뇌물을 상납해야만 했다.
이러한 강압적인 방식으로 수거된 자금은 매주 금요일마다 분배되었으며, KPK는 실미 차관이 매주 1억 루피아(한화 약 850만 원 상당)의 상납금을 정기적으로 챙겨온 단서를 확보했다고 밝혔다.
세토 위원장은 이들의 조직적인 범행 구조에 대해 “명령은 위에서 아래로 내려가는 하향식(Top-Down)이었던 반면, 갈취한 자금은 아래에서 위로 올라가는 상향식(Bottom-Up) 구조였다”고 설명했다.
또한, “수사망을 피하기 위해 상납금 수거 경로를 이원화하고, 보안 유지를 위해 가담자들 사이에서 ‘천사’, ‘보컬’, ‘기타리스트’, ‘코러스’ 등 음악 관련 은어를 사용했다”고 폭로하여 사건의 충격을 더했다. 갈취된 부패 자금은 가담자들의 개인적 용도 및 자산 매입 외에도 사설 견인차 회사를 설립하여 합법적인 사업 소득으로 위장하는 자금세탁 과정에도 사용된 것으로 확인되어, 이들의 범죄가 단순한 뇌물 수수를 넘어선 체계적인 부패 카르텔의 형태를 띠었음을 시사한다.
이민청 고위 관료 대거 적발… 8명 전격 구속
이번 이민 비리 사건은 지난 6월 2일(화) 밤, KPK가 전격적으로 단행한 현행범 체포(OTT) 작전을 통해 세상에 공개되었다. 당시 현장에서 공직자와 민간인을 포함해 총 18명을 연행한 KPK는 사법 절차를 거쳐 범죄 혐의가 중대하고 증거가 명확한 고위 관료 등 8명을 피의자로 공식 지정하고 구속 수사에 착수했다.
구속된 피의자 직책은 다음과 같다:
실미 카림 (Silmy Karim) – 이민교도부 차관 (전 이민총국장)
전 이민총국장 직무대리
서부자바 이민총국 지역사무소장 (전 체류허가 및 이민신분국장)
체류허가 신분전환과장
체류허가국 과장
서부자카르타 제1급 특수이민서장
ITAS 신분전환팀장
체류허가국 직원
구속된 피의자 8명은 현재 KPK 적색건물 구치소에 수감되어 향후 20일간 집중 조사를 받게 된다. 이들에게는 부패방지법(법률 제31/1999호, 제20/2001호 개정) 제12조 e항 및 제12B조, 그리고 형법(법률 제1/2023호) 제20조 c항에 따른 부패, 갈취 및 뇌물 수수 혐의가 적용되었다. 사법당국은 이들의 추가적인 자산 은닉 여부와 또 다른 조력자에 대한 수사를 확대해 나갈 방침이며, 이번 사건이 인도네시아 이민 행정 시스템 전반에 대한 대대적인 개혁의 시발점이 될 것으로 기대되고 있다. (Tya Pramadania 법무전담 기자/ Fajar 편집부, AI비즈니스센터 종합)




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