제약 등 수입 의존도가 높은 산업군을 위한 점진적 전환 및 추적 시스템 구축
인도네시아 정부가 자국 산업의 높은 해외 공급망 의존도에 대응하여, 국내로 수입되는 원자재가 할랄(Halal) 기준을 지속적으로 충족하도록 보장하는 특별 전략을 마련했다.
인도네시아 산업부 산하 산업서비스표준정책국(BSKJI)은 2월 25일 자카르타에서 열린 ’99명의 인도네시아 이슬람 경제학자 포럼’에 참석해 이 같은 정부 방침을 발표했다.
현재 인도네시아 산업 원자재 수요의 약 70%는 수입에 의존하고 있다. 담당 국장은 “업스트림(상류) 부문이 국내에 위치할 경우 원자재의 추적이 용이하지만, 대부분이 수입산인 현 상황에서는 공급망 전반에 걸친 할랄 여부 감독이 매우 큰 과제”라고 지적했다.
이를 해결하기 위해 인도네시아 정부는 신국가산업화전략(SBIN)의 일환으로 ‘전방 및 후방 연쇄(backward and forward linkage) 접근법’을 채택했다. 원자재가 해외에서 반입되는 단계부터 최종 하류 단계까지 할랄 생산 과정 전체를 추적하겠다는 구상이다.
구체적으로는 증빙 서류 요건 강화, 할랄제품보장청(BPJPH)과의 긴밀한 협력, 국제 할랄 표준 조화 등의 기술적 조치를 수립하고 있다.
또한 산업부는 ‘2025~2029년 할랄 산업 발전 로드맵(2025년 제40호 장관령)’을 확정하고 6대 우선 프로그램을 추진한다. 해당 로드맵에는 ▲할랄 표준의 산업계 표준운영절차(SOP)화 ▲할랄검사기관(LPH) 및 물류 인프라 구축 ▲할랄 공급망 정보 시스템 개발 ▲부처 간 협력을 통한 인적 자원 개발 ▲할랄 인증 지원 ▲할랄 산업 단지 내 운영 기업 인센티브 제공 등이 포함되었다.
원자재의 90% 이상을 수입에 의존하는 제약 부문을 가장 큰 난제다. 산업부 산하 산업서비스표준정책국은 “원자재를 국내 자원으로 대체하는 데에는 식약청(BPOM)의 허가를 포함해 많은 시간이 소요되므로 점진적인 전환 접근 방식이 필수적”이라고 강조했다. 이어 “현실적으로 인증서를 구하기 어려운 특정 원료들을 명확히 정의하고 할랄 규정을 준수할 수 있도록 BPJPH와 지속적으로 협력하고 있다”고 밝혔다.
인도네시아 정부는 앞으로 산업계가 가급적 국내산 원자재를 최대한 활용하도록 정책적으로 독려하는 한편, 단기간에 자립이 어려워 여전히 수입에 의존해야 하는 부문들을 위한 세밀한 전환 정책을 마련할 계획이다. (Tya Pramadania 기자/ 편집부 종합)
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