4월 10일 시작된 자카르타 PSBB는 2차례 추가 연장을 포함해 총 3번의 PSBB를 거쳐 6월 4일 종료가 확실시되고 있다.
중앙정부와 자카르타 주정부는 PSBB 완화 및 뉴노멀(new normal) 진입을 위한 4가지 조건을 발표했는데, ① 양성환자 추이곡선 감소, ② 사망자 추이곡선 감소, ③ ODP/PDP 환자 추이 곡선 감소, ④ Rt(재생산 수) 1.0 이하 등이다.
중앙정부와 자카르타 주정부는 6월 4일 자카르타 PSBB 종료를 앞두고, 자카르타는 뉴노멀을 맞이할 준비가 되어 있다며, 상기 4가지 조건 대부분이 충족되고 있다고 언급하고 나서고 있다.
그러나 한인포스트가 중앙정부 및 지방정부의 공식 데이터를 취합한 결과, 자카르타의 PSBB 완화 및 뉴노멀 진입을 위한 4가지 조건은 기준 이하인 것으로 나타났다.
양성환자, 사망자, OPD 및 PDP 추이곡선은 완화되지 않고 있다
먼저, ‘양성환자, 사망자 및 ODP/PDP 추이곡선’은 자카르타의 3번째 PSBB 기간 중 완화되지 않고 있다(표 1 참조).
[표 1] 자카르타 제 3차 PSBB 기간 중 Covid-19 현황
| 날짜 | 확진(누계) | 회복(누계) | 사망(누계) | ODP 누계 | PDP 누계 |
| 5월 22일 | 96(6,316) | 22(1,558) | 3(501) | 260 | 652 |
| 5월 23일 | 127(6,443) | 29(1,587) | 3(504) | 382 | 784 |
| 5월 24일 | 118(6,561) | 7(1,594) | 1(505) | 329 | 658 |
| 5월 25일 | 67(6,628) | 54(1,648) | 1(506) | 297 | 722 |
| 5월 26일 | 61(6,689) | 30(1,678) | 2(508) | 575 | 810 |
| 5월 27일 | 137(6,826) | 20(1,698) | 2(510) | 709 | 910 |
| 5월 28일 | 103(6,929) | 21(1,719) | 4(514) | 746 | 1,005 |
| 5월 29일 | 124(7,053) | 88(1,807) | 3(517) | 826 | 1,105 |
| 5월 30일 | 98(7,151) | 196(2,003) | 2(519) | 758 | 816 |
| 5월 31일 | 121(7,272) | 99(2,102) | 1(520) | 1,035 | 1,134 |
| 6월 1일 | 111(7,383) | 144(2,246) | 1(521) | 1,058 | 1,268 |
| 6월 2일 | 76(7,459) | 159(2,405) | 4(525) | 1,062 | 1,281 |
<출처: corona.jakarta.go.id>
자카르타의 경우, 제 2차 PSBB 기간인 4월 중순을 기점으로 약 2주일간 양성환자 수가 감소되는 추이를 보였으나, 5월 12일을 전후로 다시 증감 추세가 등락을 거듭했다. 이후 제 3차 PSBB에 접어들면서 완만한 증가 추세를 보이고 있다(그림 1 참조).
[그림 1] 자카르타 신규 케이스 추이
<출처: google>
특히, 자카르타의 Covid-19 사망자 수는 공식 발표 대비 약 4배 가량 많은 것으로 추정되고 있다.
인도네시아 Covid-19 관련 비영리단체인 LaporCovid19.org의 자료에 따르면, 자카르타 주정부가 발표한 Covid-19 사망자 수는 Covid-19 추정 사망자 수의 약 20%에 불과한 것으로 나타났다(그림 2 참조).
[그림 2] 주요 지역별 Covid-19 사망자 및 추정 사망자 분포
<출처: LaporCovid19.org>
또한 자카르타의 제 3차 PSBB 기간 중, 테스트 샘플 수 대비 양성 비율은 9%대 후반을 유지하고 있다(표 2 참조).
[표 2] 자카르타 3차 PSBB 기간 중 테스트 수 및 양성 비율 현황
| 날짜 | 검사 수 | 양성 | 양성 비율 | 샘플 수 | 양성 | 양성 비율 |
| 5월 22일 | 1,496 | 127 | 8.5% | 4,570 | 403 | 8.8% |
| 5월 23일 | 1,204 | 118 | 9.8% | 2,461 | 243 | 9.9% |
| 5월 24일 | 345 | 67 | 19.4% | 1,244 | 99 | 8.0% |
| 5월 25일 | 851 | 93 | 10.9% | 1,887 | 190 | 10.1% |
| 5월 26일 | 882 | 105 | 11.9% | 2,681 | 303 | 11.3% |
| 5월 27일 | 1,061 | 103 | 9.7% | 3,088 | 322 | 10.4% |
| 5월 28일 | 1,183 | 124 | 10.5% | 3,658 | 314 | 8.6% |
| 5월 29일 | 1,854 | 100 | 5.4% | 3,103 | 304 | 9.8% |
| 5월 30일 | 1,295 | 119 | 9.2% | 3,523 | 324 | 9.2% |
| 5월 31일 | 1,607 | 111 | 6.9% | 2,222 | 213 | 9.6% |
| 6월 1일 | 1,008 | 73 | 7.2% | 1,512 | 146 | 9.7% |
<출처: corona.jakarta.go.id>
따라서, PSBB 완화 및 뉴노멀 진입을 위한 4가지 조건 중 기본 사항인 3가지 조건은 PSBB 완화 및 뉴노멀 진입을 위한 결과물로는 불충분한 것으로 판단된다.
바이러스 재생산 수(Rt), 다시 증가 추세
마지막 조건인 ‘Rt(재생산 수) 1.0 이하’ 또한 자카르타 3차 PSBB 기간 중반인 5월 17일부터 5월 25일까지 1.0 이하를 기록(5월 20일 Rt=0.93으로 최저치 기록) 했으나, 5월 27일 Rt=1.02를 기록한 후 약 일주일 동안 지속적으로 상승하고 있다. 6월 1일 현재 Rt는 1.14이다(그림 3 참조).
인도네시아 정부는 2주 연속 Rt 1.0 이하를 PSBB 완화 및 뉴노멀 진입의 조건으로 정하고 있다.
[그림 3] 자카르타 Rt(재생산 수) 추이 곡선
<출처: thebonza.com>
| [Tip] Rt가 뭐지?
Rt는 감염자 1명에서 태어난 평균 감염자 수를 나타내는 점수다. 수치가 1보다 크면 바이러스는 집단 내에서 급속도로 확산되어 1보다 작으면 수렴하는 걸 의미한다. Rt는 2008년 Bettencourt와 Ribeiro가 “신흥 전염병의 전염 가능성에 대한 실시간 Bayesian 추정법”이라는 논문을 통해 처음 소개되어 전염성 예측을 위한 주요 모델 중 하나로 자리 잡고 있다. 인스타그램 공동 창업자인 케빈 시스트롬(Kevin Systrom)과 마이크 크레거(Mike Kreiger)가 국가별 Covid-19 확산 추이를 추적하는 웹사이트인 Rt.live를 공개해 화제가 되고 있다. 인도네시아 또한 Bettencourt와 Ribeiro의 알고리즘을 근간으로 Rt 추이를 제공하는 thebonza.com를 개발, 운영하고 있다. |
Rt는 PSBB를 완화하고 뉴노멀을 시작하기 위한 새로운 표준으로 자리 잡고 있다. 세계보건기구(WHO)는 주요 역학 지표로 Rt를 권장하고 있으며, 인도네시아 또한 이를 수용해 국가 주요 역학 지표로 삼고 있다.
그러나 정확한 Rt의 추정치를 생성하기 위해서는 충분한 테스트(샘플) 수 확보가 최우선 사항이다. 하지만 인도네시아의 경우, 부족한 테스트 샘플 수, 중앙정부와 지방정부의 데이터 불일치, 장비 및 전문인력 부족으로 인한 테스트 결과의 신뢰성 부족 등의 이유로 정확한 Rt 결과를 도출하기에는 불완전한 요소가 너무 많다. 인도네시아는 6월 1일 현재 테스트 수는 백만 명당 1,253건을 기록하고 있다.
정부는 지난 27일, 7개 주가 뉴노멀을 맞이할 준비가 되어 있다고 발표했다. DKI 자카르타, 아체, 잠비, 말루꾸, 리아우, 북구 깔리만탄 및 서부 자바 등 7개 주다. 이들 지역들은 바이러스 재생산 수(Rt)가 감소하고 있다는 것이 그 이유다.
그러나 정부 발표 시점 이후 Rt는 다시 증가 추세에 있음에도 불구하고 후속 발표는 없는 상황이다. 예측 모델을 포함해 Covid-19 관련 데이터가 모든 것을 설명할 수는 없다. 그러나 정부가 정해 놓은 조건이 충족되지 않은 상태에서 급격한 변화를 준비하는 상황이 공정하게 보이지는 않는다. <한인포스트 경제부>
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